坚持发挥中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势,坚持人民至上,坚持制度引领,坚持与时俱进,坚持实事求是。习近平总书记的重要文章,用“五个坚持”系统总结了建设具有鲜明中国特色的社会保障体系的成功经验,宣示了在社会保障体系建设上走自己的路的坚定决心和信心,为促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展提供了科学指引。
“五个坚持”来自我国社会保障事业的发展历程和改革创新实践。我们党历来高度重视民生改善和社会保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置。习近平总书记作出一系列重要指示,多次主持召开中央全面深化改革委员会(领导小组)会议,审议通过《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》《企业职工基本养老保险基金中央调剂制度方案》《企业职工基本养老保险全国统筹改革方案》《关于推动个人养老金发展的意见》等重要文件,对我国社会保障体系建设作出顶层设计。全国人社系统坚决落实党中央决策部署,真抓实干,攻坚克难,推动我国社会保障体系建设进入快车道。从统一城乡居民基本养老保险制度,到实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨,从建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,到启动实施全国统筹制度……我国社会保障领域发生深层次、根本性变革,取得全方位、开创性成就。“五个坚持”正是我们党在社会保障体系建设中形成的经验积累和智慧结晶,标志着我们党对社会保障体系建设的规律性认识达到了新高度、进入了新境界。
“五个坚持”具有丰富的思想内涵和鲜明的时代特征。习近平总书记深入阐释的“五个坚持”,都是涉及社会保障理论和实践的方向性、根本性、全局性问题。坚持发挥中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势,指明了推动社会保障事业行稳致远的根本保障;坚持人民至上,强调了发展社会保障事业的根本出发点和落脚点;坚持制度引领,明确了加强社会保障体系建设的具体方向和目标;坚持与时俱进,揭示了推动社会保障事业不断前进的根本动力;坚持实事求是,意味着提高社会保障水平必须牢牢立足社会主义初级阶段这个最大国情和最大实际。“五个坚持”深刻回答了社会保障事业由谁领导、为了谁、发展目标和原则等重大问题,科学阐述了完善具有鲜明中国特色的社会保障体系的路径和方法,是内涵丰富、逻辑严密的有机统一体。
“五个坚持”将引领新发展阶段社会保障事业阔步前进。进入“十四五”时期,社会保障事业发展面临新形势新挑战。一方面,随着我国社会主要矛盾发生变化和城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展,我国社会保障体系仍存在不足,必须高度重视并切实加以解决。另一方面,进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,对社会保障事业发展提出了新要求新使命。越是关键阶段,越要强化思想引领。“五个坚持”蕴藏着成功建设具有鲜明中国特色的社会保障体系的秘诀,为新时代社会保障事业攻坚克难、砥砺前行提供了金钥匙。其中,既明确了管方向、管道路的根本要求、重大原则,也提出了重要方法和前进路径。我们要把“五个坚持”贯穿到社会保障政策制定、工作推进、监督检查的全过程,体现在社会保障制度改革、社会保障领域法治建设、社会保障管理和服务等各方面。只要原原本本学习领会、不折不扣贯彻落实,使社会保障工作把握规律性、体现时代性、富于创造性,就能解决发展中的一个个难题,在新的历史形势下把社会保障事业推向前进。
经验弥足珍贵,更需传承发扬。深入学习贯彻习近平总书记重要文章精神,以“五个坚持”为引领,必将推动我国社会保障体系建设不断打开新局面、迈上新台阶,为广大人民提供更可靠、更充分的保障,为扎实推动共同富裕提供有力支撑。(本报评论员)